北京全关注京平政发〔2015〕13号
各相关单位：
《中小河道治理工程资金监管暂行办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市平谷区人民政府
2015年4月13日
中小河道治理工程资金监管暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范平谷区中小河道治理工程项目管理，完成中小河道治理任务，提高防洪能力，明确政府大额专项资金拨付程序，依据《北京市基本建设财务管理规定》《平谷区政府投资管理暂行办法》《平谷区政府投资建设项目稽察暂行办法》等有关规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于平谷区中小河道工程资金管理和项目管理。
第二章 组织机构及部门职责
第三条 成立平谷区中小河道治理工程资金监管工作领导小组(以下简称“领导小组”)，由常务副区长任组长，主管水务工作副区长任副组长，成员单位包括区发展改革委、区财政局、区水务局，领导小组办公室设在区发展改革委。
第四条 区发展改革委职责
(一)对工程建设进行监管，依据区政府会议纪要，对重大设计变更进行投资评审和批复。
(二)依据区水务局用款计划和工程进度下达资金计划拨付单。
(三)重点项目稽察办公室定期对工程建设情况、资金使用情况等进行稽察。
(四)对非防洪工程进行竣工结算评审和批复。
第五条 区水务局职责
(一)作为项目的主管部门及建设单位，严格按照“四制”(法人制、合同制、招投标制、监理制)要求进行项目管理，保证工程质量，严禁超概算，重大设计变更和单项工程超概算10%或200万元以上的概算变更报区政府(水利工程建设指挥部)审定。
(二)实行专户专账管理。非防洪工程资金和防洪工程资金纳入资金专户，每个项目非防洪工程资金和防洪工程资金分账管理。
(三)编报季度用款计划，并报领导小组办公室审定同意后，依据工程进度拨付资金到施工单位。
(四)完成施工招投标后，督促施工单位在区内缴纳相关税费。
(五)项目竣工后编制竣工结算，防洪工程和非防洪工程分别报北京市水投中心和区发展改革委评审。
第六条 区财政局职责
(一)根据领导小组办公室的资金拨付计划单出具拨付资金函。
(二)对工程资金使用进行全过程监管。
第三章 资金拨付和设计变更
第七条 防洪工程资金按照《北京市中小河道防洪工程建设资金拨付流程及要求》进行拨付。
第八条 非防洪工程资金拨付流程：
(一)区水务局根据项目工程进度，于每季度末提出下一季度用款计划，经主管副区长同意后，向领导小组办公室申请资金拨付。
(二)领导小组办公室审核后，报领导小组组长。
(三)领导小组组长同意后，领导小组办公室下达资金拨付计划单。
(四)区财政局根据资金拨付计划单出具资金拨付函。
(五)区水务局根据资金拨付函拨付资金到施工单位。
(六)工程款预留10%，待竣工结算后根据评审结果拨付到区水务局。
第九条 征地和拆迁补偿资金按照现行程序执行。
第十条 重大设计和概算变更流程：
(一)区水务局提出设计变更，委托水利专家评审并出具相关意见，估算变更投资规模，报主管副区长和常务副区长审定。
(二)区发展改革委根据区政府会议纪要，对设计变更进行资金评审和批复。
(三)区水务局根据区发展改革委批复实施。
第四章 监督管理
第十一条 有下列情形之一的，可以暂缓或停止拨付资金：
(一)擅自改变项目建设内容、标准的。
(二)资金未专款专用的。
(三)有重大工程质量问题，造成经济损失和社会影响的。
(四)未按规定要求报送资料，以及资料严重失真的。
第十二条 对监督检查发现的问题要分清责任，严肃处理。对截留、挤占和挪用建设资金，擅自改变建设内容、标准以及因工作失职造成资金损失浪费的，追究相关责任人的责任；情节严重的，追究其法律责任。
第五章 附则
第十三条 本办法自2015年5月1日起执行，其它未尽事宜参照《北京市中小河道防洪工程建设资金拨付流程及要求》《平谷区政府投资管理暂行办法》《平谷区政府投资建设项目稽察暂行办法》执行。
来源：首都之窗
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