北京全关注顺政办发〔2015〕21号
各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
《顺义区创业摇篮计划支持政策实施细则(试行)》已经2015年7月12日第18次区委常委会议和2015年7月1日第16次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
北京市顺义区人民政府办公室
2015年7月24日
顺义区创业摇篮计划支持政策实施细则(试行)
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《顺义区创业摇篮计划实施方案》，强化创业氛围，促进创业活动，提升创业服务能力，营造良好的创业环境，助力区域经济社会发展，结合我区实际，制定本细则。
第二条 本细则主要围绕创业活动中的创业人才发展、创业基地建设、创业服务机构吸引、创业环境优化四大领域予以扶持，着力打造良好的创新创业生态。
第三条 本细则涉及的支持资金从顺义区创业摇篮计划专项资金中予以安排。
第四条 本细则在顺义区创业摇篮计划领导小组(以下简称领导小组)指导下，由区经济信息化委负责统筹，顺义区创业服务中心具体实施。
第二章 创业人才认定及支持政策
第五条 本细则所称创业人才是指经领导小组认定，符合《顺义区创业摇篮计划实施方案》中确定的三种创业人才类型，具有科技性、创新性和成长性的创始人或创业团队(认定标准及流程见附件1)。
第六条 对创业人才的政策支持。
1.启动期资金支持。上述创业人才在本区创办企业，经天使投资机构、创业投资机构、风险投资机构等其中两家推荐，经本细则相关评审程序认定，符合条件的，给予人才所在创业企业启动期资金支持。其中，第一类“高端创业人才”给予30万元，第二类“企业创业人才”给予10万元，第三类“其他创业人才”支持资金为3万元，折算为政府购买服务，由创业基地或服务机构为其提供代办、代理、咨询、辅导、培训等免费的创业服务。
2.发展期资金支持。创业人才在本区注册创业企业满一年，按照所取得的科技创新成就、产业化效果、区级贡献和品牌价值等综合评价，经本细则相关评审程序认定，符合条件的，给予创业企业年度发展资金支持。其中，第一类“高端创业人才”最高给予50万元，第二类“企业创业人才”最高给予30万元，第三类“其他创业人才”最高给予10万元。
3.设立服务绿色通道，对创业人才在社保、子女入学、医疗等方面的需求给予优先支持。
4.对属于国家重点扶持的高新技术企业、领军人才和创新团队，或发展速度快、成长性好、品牌价值高、区级贡献突出的创业项目，根据项目发展需要，可按照“一企一策”原则，经领导小组提请区政府研究同意后给予特殊政策支持。
第三章 创业基地认定及支持政策
第七条 本细则所称创业基地是指经领导小组认定，为创业提供孵育发展空间和服务的场所，包括各类孵化器、加速器、创业中心、创新工场、创客组织等(认定标准及流程见附件2)。
第八条 对创业基地的支持政策。
1.建设类项目资金支持。对创业基地为开展创业活动所完成的楼宇建设、装饰、基础设施建设或改造项目，按项目实际投资额的50%给予一次性资金支持，累计最高不超过200万元。
2.平台类项目资金支持。对创业基地为创业企业提供低成本研发办公空间，建设科技创新平台、产业促进平台、综合服务平台、合作交流平台等提供低成本公共服务的，根据实际资金投入、减免收费额度、服务企业数量、创业企业效果评价等要素，对创业基地给予资金支持，每年累计最高不超过200万元。
3.活动类项目资金支持。对创业基地为创业活动开展投融资对接、项目路演、论坛大赛、人才引进、代理咨询、辅导培训等专业服务，根据实际资金投入、减免收费额度、服务企业数量、创业企业效果评价等要素，对创业基地给予资金支持，每年累计最高不超过100万元。
4.对于落户本区，具有国内外重大影响力、承担国家和北京市重要课题或国际重要科技、重点产业引领和重大研究的创业基地，按一事一议的原则，经领导小组提请区政府研究同意后给予特殊政策支持。
第四章 创业服务机构认定及支持政策
第九条 本细则所称创业服务机构是指经顺义区创业摇篮计划领导小组认定，具有对创业项目发现、筛选、孵化、投资、代理、辅导等服务(物业服务除外)的专业化机构(认定标准及流程见附件3)。
第十条 对创业服务机构的支持政策。
对创业服务机构通过线上、线下等方式为创业活动提供代理、代办、咨询、认证、辅导等费用减免的公共服务，根据服务企业数量和效果评价，对其减免费用给予资金补贴，单个服务机构年度累计最高补贴金额不超过50万元。
第五章 申报与受理
第十一条 上述支持政策可与国家、北京市、中关村相关政策同时享受，若与本区其他相关支持政策在内容上相同，则不能重复享受，可选择享受最高额度支持政策。
第十二条 申报主体须在本区办理工商注册和税务登记(创业服务机构申报不受此条件限制)。
第十三条 本细则对创业人才、创业基地、创业服务机构的认定工作，以及创业专项资金的申报、评审和拨付工作，均由领导小组指导，区经济信息化委按阶段组织相关评审并具体实施(项目受理与评审的程序见附件4)。
第十四条 评审单位要严格执行评审条件要求，客观公正评价项目单位和项目实施内容，任何单位和个人不得干涉评审活动。
第六章 监督与管理
第十五条 申报主体应积极推动所扶持项目实施，并根据主管部门要求报送项目执行情况和资金使用情况。
第十六条 专项资金必须专款专用。申报主体要配合区发展改革委、区经济信息化委、区财政局、区审计局等部门对资金使用情况进行监督和检查。项目主管部门根据不同项目属性，构建不同的项目绩效考核指标体系，加强项目考核。
第十七条 拨付专项资金时须签订支持资金使用协议。对于项目考核不合格，特别是提供虚假材料、骗取财政资金或未按规定使用专项资金的，相关部门有权收回政府支持资金并根据国家相关法律、法规进行处理，同时纳入“黑名单”管理，以后不再予以政府财政资金支持。
第七章 附 则
第十八条 本细则自2015年9月1日起施行，试行两年。
附件：1.顺义区创业摇篮计划创业人才资格及认定
2.顺义区创业摇篮计划创业基地资格及认定
3.顺义区创业摇篮计划创业服务机构资格认定及服务确认
4.顺义区创业摇篮计划支持资金申报及审批程序
来源：首都之窗
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