北京全关注京体办字〔2015〕15号
北京市体育局 北京市发展和改革委员会
关于印发《北京市体育服务业发展规划（2015-2020年）》的通知
各区县体育局、北京经济技术开发区社会发展局、燕山体育运动中心，各区县发展改革委，各有关单位：
根据北京市发展和改革委员会《关于按照建设全国文化中心要求 发展教育、科技、文化、卫生、体育等领域新兴服务业议案办理有关事项的通知》和贯彻落实《北京市人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》（京政发〔2012〕17号）的要求，市体育局、市发展改革委共同制定了《北京市体育服务业发展规划（2015-2020年）》。现印发给你们，请认真执行。
北京市体育局 北京市发展和改革委员会
2015年2月16日
北京市体育服务业发展规划（2015-2020年）
体育服务业是新兴服务业的重要内容，是扩大居民体育消费的主要内容和关键领域。大力发展体育服务业，是北京落实首都城市战略定位、加快转变经济发展方式、努力构建“高精尖”经济结构的重要举措，是不断满足市民健康需求、提高市民身体素质、培育积极健康生活方式、促进社会和谐的必然要求，对稳增长、调结构、促改革、惠民生、建设国际一流的和谐宜居之都具有十分重要的意义。为抢抓北京申办2022年冬奥会、京津冀协同发展和市委市政府加快发展新兴服务业的战略机遇，推动体育服务业加快发展、提升水平，依据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）、《北京市人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》（京政发〔2012〕17号）等相关文件，特制定本规划。
一、基础和条件
（一）发展现状
近年来，本市体育产业发展规模稳步增长、发展质量不断提升。从2011年到2013年，体育产业增加值年均增幅14.5%，总收入年均增幅16.8%，从业人数年均增幅5.6%。2013年，全市体育产业实现总收入864.3亿元，从业人数达到13.2万人。其中体育服务业收入达到299.4亿，占体育产业总收入的比重为34.7%；体育服务业从业人数7.4万人，占体育产业总从业人数的比重为46.1%。体育服务业作为体育产业的重要组成部分，显现出了良好的发展趋势。
体育竞赛表演市场稳步发展。中国网球公开赛、北京马拉松、世界斯诺克中国公开赛等赛事市场化运营模式基本形成，品牌影响力和商业价值明显提升。一系列重大体育赛事的成功举办有力地促进了旅游市场的发展，带动了体育服装鞋帽零售业及赛事赞助商销售业绩的增长。
全民健身服务业快速发展。健身服务内容不断丰富、服务手段不断创新，涌现出了徒步大会、骑游大会等一批群众喜闻乐见的健身运动项目。公共体育设施及商业性体育健身场馆综合利用率和运营能力进一步提高。体育设施和服务的供给结构、质量和效率进一步改善。
职业体育俱乐部健康发展。足球、篮球、排球三大球水平不断提高，北京国安足球队于2009年夺得中超联赛冠军，首钢男篮三年两夺联赛冠军，北汽男排取得联赛两连冠，并在2013年全运会上包揽成年男子排球和青年男子排球两项冠军。职业体育的发展，一方面丰富了市民的体育文化生活；另一方面也促进了体育竞赛市场的发展，造就了目前球市火爆、一票难求的局面，带动了体育相关衍生产品的销售，有力支撑了体育产业的发展。
体育服务业与其他产业融合发展的态势基本形成。体育培训机构不断涌现，培训项目不断丰富，培训市场不断扩大，出现了一批有实力的民间体育机构和品牌。体育中介机构发展迅速，中介服务市场逐步形成。体育销售和体育会展凸显首都优势，各类会展异彩纷呈、层次提升。体育服务业与文化、旅游、会展、互联网等相关产业融合发展的模式不断丰富、机制不断完善。
（二）存在问题
与首都所拥有的丰富的体育资源相比，与市民快速增长的体育健身休闲需求相比，当前本市体育服务业的发展还存在一些问题。突出表现在体育服务业结构不合理，体育服务业的经营单位整体实力不强，体育相关产品有效供给能力不足，体育产业人才匮乏，体育服务业发展的体制机制还不健全，支持政策需要进一步明确和完善等。
（三）发展机遇
本市体育服务业发展面临三大机遇，即北京申办2022年冬季奥运会的机遇、京津冀协同发展的机遇和加快发展新兴服务业的机遇。抓住这三大战略性机遇对全面优化本市体育服务业的发展环境，促进体育服务业与相关服务业融合发展，打造首都体育产业新优势具有重要作用。
二、总体思路与发展目标
（一）总体思路
紧紧抓住本市发展体育服务业的机遇和优势，以满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求为宗旨，在不断保障和丰富市民基本体育公共服务的前提下，按照“保障基本、引导中端、放开高端”，分类有序推进体育体制机制改革创新，深化体制内改革、放手体制外发展，准确剥离公共体育服务中的非基本部分，打通社会资本进入渠道，突破产业链的关键环节，延伸体育服务市场半径，培育多元供给主体，塑造专业服务品牌，努力构建政府、社会、市场分工合作、互为支撑和补充的促进体育服务业发展新格局，不断提升首都体育服务业发展规模、质量和水平，为首都经济社会发展创设新引擎、增添新活力。
（二）发展目标
——产业规模不断扩大。体育服务业增加值每年以15%左右速度增长，总量实现翻一番，由现在的70亿元增加到140亿元，占体育产业增加值的比重达到65%以上，从业人员占体育产业从业人员总量的85%、人均实现增加值达到20万元以上，体育服务业成为北京新兴服务业的重点行业。
——产业体系逐步完善。初步建立以体育健身休闲、体育竞赛表演、体育中介服务为主体，体育旅游、体育培训、体育传媒、体育会展等新业态快速发展，符合新兴服务业发展规律和北京城市发展目标，定位清晰、结构优化、特色鲜明，具有较强产业辐射能力和带动作用的产业体系。
——产业布局更加优化。加快优化体育服务业空间布局，以京津冀协同发展为契机，突破土地、环境生态和自然资源的约束，形成以城六区、郊区县和环北京的津冀地市为联动的空间结构布局，推动京津冀体育服务业协同发展。
——产业竞争力稳步提升。重点建设2个国家级体育产业基地、4个国家级体育产业示范项目、6个市级体育产业基地、15个市级体育产业示范项目，组建一批集团化、连锁化的大型体育服务企业，再培育2至3家体育上市企业。
三、重点任务
（一）加快发展体育健身休闲服务业
1．提升体育公共服务设施建设与运营水平。以率先实现体育基本公共服务均等化为目标，加强基层体育公共服务设施建设，严格落实居住区配套体育服务设施建设规划，重点建设群众身边的中小型、多功能的全民健身设施。强化公共资源整合，充分开发利用城市公园、郊野公园、广场、绿地等空间资源，建设一批标准化的健身步道、登山步道、自行车骑行道和公共露营地，提升体育基本公共服务水平。加强与天津、河北的协作，在环北京资源优势突出的市区县，建设一批面向北京及周边消费群体提供优惠服务的户外健身休闲基地。鼓励和引导有实力的品牌体育企业进入社区开展连锁经营，将社区和公共空间的体育健身设施的建设与维护，纳入政府采购，开展委托运营，提高设施运营的效率和效益。
2．引导居民体育健身休闲消费。通过多种形式，广泛开展体育健身知识的普及和宣传教育，不断增强居民体育健身意识，引导更多居民参与体育健身休闲，倡导健康的生活方式。加快体育社会化、组织化建设，鼓励居民自组各类体育社团，积极扶持社区体育协会、社区体育健身俱乐部、青少年体育俱乐部等基层体育组织发展，大力发展连锁式商业体育健身企业。不断拓展体育健身休闲的方式和途径，鼓励大众健身与运动项目结合，引导居民体育健身休闲消费的不断升级。落实《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，鼓励机关、企事业单位实行弹性休假制度，开展医保卡余额可用于体育健身消费的试点。配套改革学校体育教学内容体系，增加球类、游泳、户外拓展、冰雪项目等教育内容，从根本上解决居民体育健身消费技能储备不足的问题。
3．大力发展健身休闲主题旅游。推动健身休闲与旅游相结合，在中心城区、郊区县和资源优势突出的津冀重点区域，着力打造不同层次、多种形式的体育主题旅游景区、景点和线路。重点发展中心城区的体育赛事观赏体验旅游、北部冰雪运动旅游休闲、东部水上运动旅游休闲、西部山地户外运动旅游休闲、南部时尚运动旅游休闲。同时，利用申办冬奥会的契机，与河北张家口合作开发冰雪运动旅游休闲项目，与秦皇岛、天津滨海新区合作开发滨海运动旅游休闲项目，与河北沧州、天津西青区合作开发传统武术主题旅游休闲项目。加强跨区、跨省的体育旅游基础设施建设，鼓励和引导旅行机构串联多种运动旅游休闲项目，推出各具特色的体育主题旅游线路和产品，发展京津冀一体化的体育主题旅游。
4．推动高端健身休闲业发展。培育高端体育健身休闲产品，促进高端健身休闲业向专业化、功能化、品牌化方向发展。以东城、西城、朝阳、海淀为重点，引入国际化经营管理理念，培育一批高端健身俱乐部，满足高端健身休闲需求。立足区域发展定位，在有条件的郊区县规范发展一批滑雪、马术、游艇、帆船、低空运动等项目，逐步拓展和延伸产业链，培育产业竞争力。
（二）重点发展体育竞赛表演业
1．申办举办高水平精品体育赛事。加强与国际体育组织和国家体育主管部门的合作，积极引进和申办高级别重大国际国内体育赛事。实施重大体育赛事的评估制度，对引入赛事进行前期遴选评估和后期绩效评估，确保赛事的经济效益和社会效益有机统一。创新申办和举办机制，发挥奥运城市发展促进会等机构的作用，吸纳社会组织和各类企业参与申办、举办高水平国际国内商业体育赛事。
2．巩固培育自主品牌体育赛事。在注重引进重大体育赛事的同时，积极培育自主品牌体育赛事，加强运营模式创新，注重赛事环境营造，培育精品赛事。加大对已有基础的中国网球公开赛、北京马拉松、世界斯诺克中国公开赛、北京国际山地徒步大会的培育力度，提升整体运作水平，进一步扩大影响力。结合城市定位，进一步在三大球、马术、冰雪、户外和极限运动等项目上再创办几项自主品牌赛事，打造与北京城市形象和地位相匹配的赛事体系。
3．开发群众性体育赛事。鼓励和引导社会组织、商业机构举办全市性的全民健身体育赛事，特别是市民喜闻乐见、参与度高的羽毛球、乒乓球、足球、篮球、排球、网球等项目的城市联赛、社区联赛、行业联赛、大中小学联赛等。加强对群众性赛事的专业技术指导和运营监管，采取政府购买、奖励等办法扶持群众性体育赛事，注重特色赛事和品牌赛事的培育，调动社会主体自主办赛的积极性，增强赛事自我发展的能力。
4．做强职业联赛和体育表演。继续加大政策支持力度，着力培育一批有影响力的职业体育俱乐部。引导社会资本发展职业体育，支持有条件的企业参与组建各种类型的职业体育俱乐部。组建专业体育表演团队，加强与文化、广电、旅游等部门合作，依托体育场馆和运动休闲景区，动员现役和退役运动员，组建专业体育表演团队，发展驻场演出，搞活北京体育表演市场。
5．健全竞赛表演市场化运作机制。加强与国际知名体育赛事公司的合作，探索实施赛事举办招标机制，逐步建立政府监管、企业承办的运行模式，提高赛事举办的市场化水平。培育专业化的体育竞赛表演推广和运营机构，整合现有资源，建立北京市体育赛事申办推广机制。推动体育赛事项目与大型企业集团合作，构建赛事举办方、赞助商等共同运作的商业化模式。建立市级重大体育赛事联席会议制度，加强协调沟通机制建设，完善场馆利用、宣传、广告、市场开发、安全保卫、交通保障等方面相关措施，进一步优化赛事举办环境，降低赛事举办成本。
（三）大力发展体育场馆服务业
1．整合资源，增加有效供给。鼓励和引导各类社会资本利用废旧厂房、库房、堆场和商业、文化等附属用房，兴办各类经营性专项体育健身场所，开展市场需求大的羽毛球、乒乓球、足球、篮球、网球、游泳、攀岩、马术、冰雪等项目的经营。全力推动学校、机关、企事业单位内部场馆向社会开放，解决全市中小型体育场馆供给不足的矛盾，进一步盘活存量资源，增加有效供给。
2．创新体制，完善机制。积极推进全市公共体育场馆运营管理体制改革和机制创新，引入和运用现代企业制度，加强绩效考核，加快人事、收入分配和社会保障制度改革，建立有利于激发活力、增强内生动力的激励约束机制，推进市场化运作。探索建立体育场馆联盟、开展委托经营，提升体育场馆的市场化经营能力与水平。推进体育场馆所有权与经营权分离的市场化改革，选择有条件的国有体育场馆开展混合所有制改革试点，吸引社会资本参与体育场馆管理和运营。
3．拓宽服务领域，提高运营能力。引导大型和综合类体育场馆拓宽服务领域，延伸配套服务，积极发展体育旅游、体育会展、体育休闲、文化演艺等业态，打造特色鲜明、功能多元的体育服务综合体和体育产业集群，提升体育场馆科学化、集约化管理水平，增强复合经营能力，促进服务转型升级。运用现代信息技术手段，整合资源，完善服务信息系统，推进健身消费一卡通，促进互联互通，提高场馆运营网络化服务和信息化管理水平。建立体育场馆服务标准和管理制度，实施标准化、规范化管理。通过加强培养和引进人才、开展从业人员职业技能鉴定等方式，建设专业化运营管理团队。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式，逐步实现规模化、专业化运营。
4．加大政策支持，优化发展环境。积极推行政府购买公共体育服务，鼓励社会力量兴办的体育场馆向社会开放。设立体育场馆公共服务专项补助资金，支持体育场馆向社会免费或低收费开放。将工矿企业转型体育健身服务和国有体育场馆进行混合所有制改革的项目纳入体育产业发展引导资金补助范围，通过贷款贴息、项目补贴、后期奖励等方式给予扶持。积极探索有条件的大型体育场馆进入资本市场融资，通过多种方式依法筹措发展资金。引导民间资本参与体育场馆建设和运营管理。鼓励和支持各类金融机构开发适合体育场馆特点和需求的金融产品和服务。
（四）着力发展体育会展业
1．建立辐射全国的体育资源交易平台。引导有实力的大企业借用北交所和中关村的交易平台，建立辐射国内外的体育资源交易平台，创新市场机制，推进赛事举办权和转播权、运动员转会权、无形资产等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。
2．培育体育营销会展业发展。发挥奥运城市的全球影响力和北京会展资源丰富的优势，积极吸引以体育产品和服务为内容的各类会展在京举行。支持国内外体育组织、企业、社会团体等在京创办、举办体育主题营销和展会活动，培育一批有核心竞争力的体育营销会展品牌，国际和国内体育会展、大型综合性和精品主题会展、体育产品和体育服务会展有机联系、互为补充、覆盖全年的体育营销会展体系，打造具有全球影响力的体育营销会展中心。
（五）加快培育体育文化创意产业
1．促进体育与文化创意产业融合发展。借助北京文化资源丰富、文化创意产业发展水平较高的优势，加快推进体育内容与文化创意内容的融合，注重增强体育产业发展的文化内涵和创新能力，培育体育文化创意产业新业态。引导北京文化创意企业开展体育出版、体育影视、体育动漫、电子竞技和体育文化演出等主题文化创意活动，培育一批精品项目和知名品牌。
2．加快发展体育传媒业。加快建立体育传播市场化运行机制，大力发展体育网络媒体，鼓励传统媒体创新体育内容传播方式，探索体育与传媒紧密结合的有效机制，开拓体育赛事转播市场。加快移动互联网、4D技术、大数据、手机电视、IPTV等新技术、新平台在体育赛事、体育活动中的应用，积极培育新兴体育传媒产业。支持北京电视台体育频道开拓国际体育赛事制作和转播市场，积极吸引国内外优秀体育传媒企业和人才落户北京，带动北京体育传媒业的发展。
（六）积极发展体育中介服务业
1．培育体育中介服务组织。充分利用首都的综合优势，吸引国内外的一流体育中介机构入驻北京，开展体育赛事推广、体育人才经纪、体育活动和广告策划、体育赞助与基金运作、体育法律和体育培训服务、体育商务咨询等体育中介业务活动，带动北京本土体育中介企业的成长，建设面向国际、服务全国的体育中介服务中心。制定优惠扶持政策，支持体育中介服务组织参与重大体育赛事的申办、举办和商业化运作。鼓励体育中介服务组织以利益机制为纽带，整合体育产品、服务和资源，推动体育商业服务业的发展。支持体育中介服务积极参与国际体育交流，协助体育服务业经营主体开拓市场，进行跨区域、跨行业合作。
2．激活体育中介服务市场。建立健全体育中介服务提供机制，推进体育管理体制和社会组织改革，引导体育行政部门和社会组织向专业体育中介购买咨询、策划、公关、品牌管理、无形资产开发等服务。加快运动员管理模式改革，实施体育明星培养工程，通过在职业化运动项目中引入经纪服务，推动体育竞赛表演市场发展，促进竞技体育职业化，进一步激活体育中介服务市场。
3．加快建设体育经纪人队伍。加强高等院校体育经纪人相关学科与专业的建设，培养与国际接轨的高素质体育经纪人才。加强体育经纪人规范化培训，实行体育经纪人资格和再培训制度。完善人才引进政策，积极引进高水平、高素质、国际化的体育经纪人。
四、空间布局
依据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》，结合各区县自身资源禀赋特点和发展基础，进一步明确区域体育产业发展重点，积极引导和推动体育服务业各业态在各区县集聚发展、特色发展，逐步形成体育服务业发展空间格局。
（一）城六区
城六区是本市体育消费人口主集聚区，产业要素比较完善、产业门类和业态比较齐全，在全市体育服务业发展中占有重要地位，具有明显的引领、示范和辐射作用。主要发展体育健身休闲业、体育竞赛表演业、体育场馆服务业、体育会展业、体育中介服务业和体育金融服务业，重点建设便民利民的15分钟健身圈，建设一批国家级和市级体育产业基地，培育一批体育产业示范项目。
（二）郊区县
环中心城区的8区2县，是市民郊野户外运动休闲主承载地，山水林草和冰雪资源丰富多样，发展潜力巨大。主要发展登山、徒步、攀岩、露营、自行车骑行、汽车自驾、水上运动、航空运动、冰雪运动、马术运动等户外运动休闲产业，探索与旅游业融合发展的路径和模式，实施一区（县）一品，培育一批特色体育旅游综合改革实验区和国家、市级体育产业基地、示范项目。
（三）京津冀
落实京津冀协同发展战略，充分利用津冀两地优质的滨海资源、湿地资源、冰雪资源，发挥北京优质的人才、技术、赛事资源以及旺盛的体育消费需求优势，推动京津冀体育服务业互补发展、联动发展。
1．合作共建一批体育服务业重点项目。与天津重点合作建设东疆滨海运动项目、七里海-大黄堡生态湿地运动项目；与河北重点合作建设京张冰雪运动项目和秦皇岛滨海运动项目。
2．联合申报国家级区域体育产业重点示范项目。加强三地间体育产业的交流合作，推动形成跨区域的产业集群。积极向国家发展改革委和体育总局申报，将京津冀体育产业一体化发展项目作为重点支持项目，力争在体育资源交易平台建设、体育金融支持平台建设、户外运动设施建设、品牌赛事培育、专项人才培养和引进等方面给予先行先试政策。
3．成立京津冀体育产业协会。在市场开发、要素配置、产品研发等方面，搭建交流合作平台，促进企业间的合作发展。积极为会员企业提供招商引资、金融支持、信息咨询等方面服务，扶持重点企业，培育消费市场，吸引民间资本，推动三地体育服务业加快发展。
4．联合申办和承办高水平体育赛事和活动。根据三地不同的资源优势和环境条件，合理安排大型赛事的主赛场、分赛场，分享赛事成果。大力推进三地体育赛事和表演市场的无障碍衔接，引导和支持赛事运营公司间的相互合作，实现互利共赢。
五、保障措施
（一）加快推进体制机制改革
深化体育管理体制和运行机制改革，全面清理不利于体育产业发展的有关规定，推进各类市级运动项目管理中心和协会与行政机关、事业单位脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务交由体育社会组织承担，将适合由体育企业承办的活动交由体育市场组织运营。公安部门加强安保服务管理，完善体育赛事和活动安保服务标准，积极推进安保服务社会化，促进公平竞争，降低赛事和活动成本。选择有条件的国有体育场馆进行混合所有制改革试点，推进国有体育场馆完善法人治理结构、建立现代企业制度。积极推进职业体育改革，支持三大球职业化运营，鼓励其他具备条件的运动项目走职业化道路，支持运动员、教练员职业化发展，扩大职业体育社会参与，引导和支持各类社会资本有序进入职业体育，发展体育服务业。
（二）深化对外交流与区域合作
深度参与国际体育交流，加强与国际体育组织的沟通与密切协作，争取在重大赛事举办、优势项目发展和运动员培养等方面，与更多的国际组织和奥运城市形成稳定合作的长效机制。鼓励和支持本地体育企业走向国际市场，参与国际分工合作，提升资源运作国际化水平。落实《京津冀体育协同发展议定书》，打破地域界限与分割，充分发挥三地各自的比较优势，整体布局，协同发展，推动产业融合、市场协同、投资与消费信息共享。加强与长三角、珠三角体育产业区域协同组织的联系，推动三大区域互补发展、联动发展。
（三）加强体育服务业集聚区建设
按照产业发展与城市功能定位相适应的规律和要求，确定本市体育服务业未来发展的重点区域。充分发挥规划的先导和引领作用，指导协调有关区县政府，明确本区域定位和目标，使区域体育服务业发展与首都城市建设、经济社会发展水平和居民多样化体育需求相适应，推动形成产业集聚发展格局。借鉴文化创意产业集聚区政策，研究制定促进重点体育服务业集聚区发展的专项政策，增强集聚区对产业和企业的集聚力。制定并实施北京市体育产业基地和体育产业示范项目管理办法，对基地和示范项目进行动态管理和跟踪服务。
（四）培育大型体育产业集团
在全市重点发展的体育服务业领域选择一批成长性好、竞争力强的体育企业，加大政策扶持力度，支持各种形式的合资、合作和兼并、重组，以资产为纽带，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平。鼓励大型国有企业和文化、教育、旅游、广电、健康养老等领域的龙头企业进军体育服务业，支持民营体育企业拓展体育经营范围，共同参与体育市场开发和体育资源整合。整合体育部门经营性资产，探索组建北京市体育产业发展集团。力争通过3至5年的培育，打造3至5家自有资产雄厚、经营特色突出、市场规模大、创新能力强、具有品牌效应的大型骨干企业和企业集团，着力提高体育服务业集中度。
（五）完善支持体育服务业发展的政策体系
把体育服务业纳入本市支持文化产业和新兴服务业发展的政策框架，逐步完善政策支持体系。用好体育产业发展引导资金，建立健全体育产业项目评价与筛选机制，创新利用社会资本和金融渠道扩大财政引导资金的办法和途径。研究制定体育服务业集聚区发展的政策，加强规划引导和财政、信贷、土地等政策扶持。研究制定促进居民体育健身消费的政策，允许医保卡结余用于健身消费，建立政府购买机制，对群众体育健身消费给予补贴。引导和支持非公有制经济主体以资本、技术、信息等多种形式，参与体育服务业市场开发、体育设施建设和体育俱乐部发展。将体育服务业用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。允许体育服务企业租用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等开展体育服务业务。对不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营1年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
（六）创新发展体育金融服务
坚持政府引导，支持金融机构、社会组织和企业共同建立支撑全国体育服务业发展的金融服务平台，组建以社会资本投入为主的体育服务业投资基金，支持重点领域、重点业态、重点项目和产业集聚区建设，逐步形成政府投资为引导，社会投资为主体的多元化投入格局。支持银行机构通过银团贷款、并购贷款和信用贷款等多种信贷产品支持体育类重大融资项目。设立特色信贷专营机构，开展体育企业金融服务差异化管理试点。推动银行尽快形成适合体育企业特点的新型行业信贷评估体系及贷款审批机制。鼓励银行机构加强体育类消费信贷产品研发，鼓励小额贷款企业创新适应体育服务业发展的产品和服务。引导保险资金加大对体育服务业融资支持，引导保险机构创新保险产品和服务方式，拓展大型体育赛事责任险等险种业务。引导在京的各类股权投资机构设立专注于体育服务业的创业投资机构、股权投资机构。探索建立体育产业股权投资基金，通过提供融资担保、贷款贴息、风险补贴等多种方式，完善多渠道、多层次的融资服务体系。积极创造条件，支持优势体育企业进入资本市场，通过股票上市、发行企业债券、股权置换等方式融资。
（七）积极培养和引进体育产业人才
探索“产学研”一体化的人才培养模式，鼓励有关高等院校设立体育产业类专业，加强与体育企业的合作，重点培养体育研发设计、赛事策划、场馆运营、体育营销人才，大力培养高端复合型体育经营管理人才和各种操作型、技能型人才。推动体育产业人才交流平台的建立，完善人才评估体系，研究制定体育人才资格准入标准、职业操作规范和技能鉴定制度。鼓励退役运动员从事体育产业相关领域工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导和体育培训工作。积极引进高层次体育产业管理人才，为体育服务业发展提供强有力的保障。
（八）加强组织协调和宏观指导
建立由市发展改革和体育部门牵头的市级体育服务业发展联席会议制度，加强部门之间的沟通协调，研究制定全市体育服务业发展的重大战略和政策，统筹解决体育服务业发展中的重大问题，协调推进重大项目建设。建立健全体育服务业统计和监测体系，建立信息共享和交流机制，做好体育服务业发展形势分析和预测预警工作，为科学决策提供依据。建立体育服务业发展目标考核机制，将体育服务业发展作为区县和部门考核的重要内容。引导体育服务业各业态规范建立专业协会，发挥行业协会在制定服务规范、引导产业布局和拓展业务领域等方面的指导作用，促进行业自律。
来源：北京市体育局
温馨提示：微信搜索公众号【大京事】，关注后在对话框回复【相应关键词】即可获取北京社保医保|公积金|居住证|小车摇号|公租房|政府补贴|公务员事业单位招聘等指南信息。
