北京全关注京体字〔2017〕31号
局各直属单位党委（总支、支部），机关各处室党支部：
现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请各单位认真抓好贯彻落实。
中共北京市体育局党组
2017年5月12日
关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
根据市委办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知精神，结合实际制订全局系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案如下。
一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。
党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好地发挥党的政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。
要从政治和全局的高度提高思想认识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
二、明确基本要求
要始终把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。
要坚持学做结合，融入日常、抓在经常。要在真“学”实“做”上深化拓展，把“两学一做”学习教育作为推进非首都功能疏解、城市副中心建设、京津冀协同发展、筹办北京冬奥会等重大任务的有力支撑。各单位要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
要坚持首善标准，突出问题导向。主动把工作放在全市大局中去谋划，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，把查找解决问题作为规定要求，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，着力解决党支部政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，努力营造风清气正的政治生态。
三、明确主要任务
（一）明确学习内容
要在“学”上深化拓展，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。认真学习党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
习近平总书记两次视察北京的重要讲话，是新形势下做好首都工作的根本遵循和行动指南，要作为“两学一做”学习教育的重要内容，把握精髓要义，掌握精神实质，加深对“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题的认识，深化对首都工作职责使命、要求标准的认识，增强脚踏实地、真抓实干、攻坚克难、勇于担当、奋力工作的思想自觉和行动自觉。
要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求。对党章党规要有计划学、经常学，对系列讲话要全面学、系统学，对与体育密切相关的重点内容要持续学、深入学，对最新规定和讲话精神要及时学、跟进学。要有经常学、长期学的安排部署，明确具体内容、学习任务、学习方式和学习要求，做到年度有安排、月月有计划。党小组每月至少要组织党员进行一至两次集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习；党支部每季度召开一次全体党员会议，专题组织研讨。要把集中学习和个人自学结合起来，利用QQ群、微信群等及时推送学习内容，引导党员自主学习、互动交流。
（二）围绕“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”深入开展实践活动
要在“做”上深化拓展，坚持学做互进、知行合一，从具体问题改起，从具体事情做起。组织党员采取佩戴党员徽章，设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等方式亮出党员身份；开展承诺践诺，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动；党员干部给党员示范，党员给群众示范，引导党员时刻铭记党员身份，主动接受党内监督和群众监督。
要围绕“四讲四有”要求，深化对“四个合格”的认识，结合实际明确具体标准。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
要根据岗位特点和工作实际创新活动方式，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。要督促党员模范履行职责，坚持为民服务，公正执法，努力提升疏解功能谋发展的本领，在推动京津冀协同发展、城市副中心建设中表率，在筹办北京冬奥会、落实全民健身条例、推动首都体育事业发展中当先锋。窗口单位和服务行业，要组织党员挂牌上岗，提升服务意识，争做服务标兵，展示首都体育形象。
（三）严格规范党的组织生活
严格执行“三会一课”制度，把“两学一做”学习教育作为主要内容。支委会要定期作出安排，确定学习主题和具体方式，党员大会和党小组会要定时间、分专题，突出政治教育，突出党性锻炼。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记每年至少要讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，注重运用现身说法、互动交流等形式为党员答疑解惑。建立党支部主题党日等经常性活动制度，让党员参加组织生活成为习惯。党支部每月至少固定一天，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事和志愿服务等活动。“七一”前后，要集中组织党员开展仪式教育，参加“共产党员献爱心”等活动。要加强党群活动中心建设，探索开放式的组织生活。各单位要结合实际保障必要的时间、场地、经费等。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上一级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
严格落实民主生活会和组织生活会制度，严肃认真开展批评和自我批评，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒。要充分利用反面教材，认真开展警示教育和以案为鉴教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。要坚持开展民主评议党员，客观公正评价党员表现，帮助党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。
各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制；党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位。
（四）发挥党支部主体作用
党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
党支部要结合实际，围绕党章党规要求，组织党员完善“合格党支部建设规范、合格党员行为规范”大讨论成果，作为民主评议工作的重要依据。要健全党支部活动记录制度，如实记录“三会一课”等组织生活开展情况。
党支部要健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
（五）坚持领导机关、领导干部率先垂范
领导机关、领导干部要有更高标准、更高要求，要带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责。要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定学习主题，健全学习制度，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，根据自身实际制定个人学习计划，每年完成规定的学习任务，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以党员身份参加党的组织生活。
要带头学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察北京重要讲话精神，围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”深入思考、创新实践、担当作为，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
要严格执行双重组织生活制度，认真参加民主生活会和组织生活会，带头参加党支部主题党日等组织生活，按时足额交纳党费，如实向党组织报告个人有关事项。
要坚持党员领导干部讲党课制度，各级领导班子成员特别是各级党组织书记每年至少讲一次党课。
四、组织领导和保障措施
各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，作为一项重大的政治任务，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。
（一）强化责任落实。各级党组织要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。各级党组织书记要切实担负起第一责任职责，班子成员要落实一岗双责。各级党组织要根据部署，每年作出具体工作安排，加强工作领导和组织推进。要通过“两学一做”学习教育引领基层党建全面过硬、全面提高，每年梳理分析基层党建工作短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难，不断加强薄弱环节、提升基层党建整体水平。要与深化“为官不为”“为官乱为”专项治理暨严肃查处群众身边不正之风和腐败问题专项工作结合起来，要与中心工作、重点任务结合起来，引导广大党员干部在疏解非首都功能、京津冀协同发展、冬奥会承办、体育事业改革发展等工作中体现新作为、作出新贡献。
（二）强化分类指导督导。要充分考虑不同层级不同类型党组织和党员的实际状况，体现具体化、精准化、差异化要求，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以提倡，让基层党组织有更多的自主权和足够的灵活性。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要采取随机调研、定期检查、现场观摩等方式，加强督促指导，及时发现解决问题。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
（三）强化舆论宣传。按照“具体化、接地气、有实效”的要求，注重丰富形式和载体，通过集中性、经常性、广泛性宣传，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。要认真挖掘和梳理“两学一做”学习教育中涌现出来的先进党支部和先进个人，总结和推广好的经验和做法，积极宣扬岗位先进个人和党员标兵，展现党员干部立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用的新风采，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。
附件：北京市体育局推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组成员
附件
北京市体育局推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组成员
组 长：孙学才 党组书记、局长
副组长：陈 杰 党组成员、副局长、直属机关党委书记
成 员：张立敏 直属机关党委副书记、机关党委调研员
唐 彬 直属机关党委委员、竞技体育处处长
于立超 直属机关党委委员、人事处处长
于小龙 直属机关党委委员、纪检组副组长
梁德金 直属机关党委委员、木樨园体校党委书记
王彦席 直属机关党委委员、芦城体校党委书记
王猛进 直属机关党委委员、射击学校党委书记
石风华 直属机关党委委员、体育职业学院院长
祁 波 直属机关党委委员、离退休人员服务中心党支部书记、主任
马 磊 直属机关纪委书记、党委委员、机关党委副调研员
来源：北京市体育局
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