北京市社会体育管理中心关于印发《2020年北京市社会体育工作计划和安排》的通知

京体社字〔2020〕5号

北京市社会体育管理中心关于印发《2020年北京市社会体育工作计划和安排》的通知

各区体育局社体中心（群体科、业务科、体育总会办公室）、北京经济技术开发区社会发展局、燕山体育运动中心，各有关单位：

　　2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划和《北京市全民健身实施计划（2016-2020年）》收官之年、新时代首都全民健身事业创新发展的关键之年。我们将切实把全民健身和健康中国国家战略落到实处，全力筹办北京2022年冬奥会和冬残奥会，以只争朝夕、奋发有为的精神做好各项工作，提高全民健身工作治理体系和治理能力现代化水平，为建设双奥城市和健康北京贡献力量。根据2020年北京市体育工作会议精神和2020年北京市群众体育重点工作计划，特制定2020年北京市社会体育工作计划和安排。

　　现将文件印发给你们，请各单位结合本地区、本单位实际，切实做好各项工作。

北京市社会体育管理中心　　

2020年4月20日　　　　

　　（此件公开发布）

2020年北京市社会体育工作计划和安排

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话精神，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》《国务院关于实施健康中国行动的意见》、国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等文件，精心谋划全年的全民健身发展目标，冰雪运动开展取得显著进步，全民健身与全民健康深度融合，全民健身活动蓬勃开展，推动全民健身工作再上新台阶。

　　二、基本思路

　　紧紧围绕“四个中心”首都战略定位，提高“四个服务”水平，坚持以人民为中心的思想，提高认识，转变思路，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，切实把全民健身和健康中国国家战略落到实处。广泛深入开展全民健身活动，在全民健身理念和模式的突破上下功夫，凝聚发展共识，扩大公众参与，形成一批特色鲜明的群众体育品牌活动和群众冰雪品牌活动。有效提供优质全民健身服务和产品，促进北京城市副中心和京津冀地区群众体育事业协同发展，服务中央在京单位、驻京部队，促进各类人群体育健身活动均衡发展，不断完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展大格局，为建设双奥城市和健康北京贡献力量。

　　三、重点任务

　　（一）严格落实“四方责任”，全力做好疫情防控工作

　　根据北京市新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，严格落实“四方责任”，按照防控优先、突出重点、分级管理、分类指导的原则，转变大众健身理念与习惯，引导和激发各年龄段人群健身内生动力，加大“互联网+”健身指导模式与实践，多渠道、多形式加大线上健身项目研发与推广力度，开展居家健身知识和健身方法的宣传，推出系列居家健身项目，举办线上健康走跑比赛、线上科学健身大讲堂等。在严格落实疫情防控措施和满足安全生产要求的条件下，稳妥有序适时开展室内、外体育健身活动。平衡线上线下健身活动持续发力，满足不同人群健身健康需求。

　　（二）贯彻落实“七有”“五性”要求，着力破解群众最后一公里健身难题

　　民生工程要成为贯穿体育工作始终的主线。不断健全完善以“15分钟健身圈”为基础的群众身边的体育健身组织建设，推进社会体育指导员工作，完善工作体系，抓好各级各项培训，不断加强群众身边的体育健身指导，建设高效能的社会体育指导员队伍。培育群众身边的体育健身文化，大力弘扬中华体育精神和奥林匹克精神，精心培育发展体育公益志愿服务。利用疏解腾退空间、城市公园、绿地等场所，广泛开展群众身边就近就便、形式多样的全民健身系列活动，持续扩大全民健身公共服务供给，满足群众多层次多样化健身需求，及时解决群众健身活动问题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（三）发挥体育功能，完善社会治理体系，加强“四个中心”功能建设

　　将全民健身工作融入社会治理体系，丰富社会治理手段，提高社会治理能力,广泛开展全民健身活动，加大全民健身供给侧改革力度，规范全民健身赛事活动组织、管理和评价体系，引导群众投身全民健身和全民健康事业，通过参加体育运动树立正确的价值观、培养良好的生活习惯、营造和谐的人际关系，实现公共体育服务均等化。在首都“四个中心”功能建设中发挥体育功能，做好政治中心服务、打造体育文化、促进体育国际交流和创新发展，把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。

　　（四）广泛开展全民健身活动，丰富体育公共服务内容

　　1.赛事活动以各项国家政策为指导，着力推进政治中心建设。积极邀请国家机关参与全民健身活动，推动全民健身项目推广进国家机关，做好服务中央工作。全力推进京津冀协同发展，开展因地制宜、各有侧重的京津冀羽毛球、柔力球、健身气功、体育舞蹈、游泳、自行车、击剑、冰钓等比赛活动，举办京津冀夏季滑雪、轮滑、冰蹴球邀请赛等冰雪体育赛事活动，加大京津冀体育文化交流与合作，布局区域协同发展新格局。配合北京市副中心建设总体规划，以问题为导向，补短板、扶弱项，完善副中心体育服务体系，努力实现全市体育均衡发展。

　　2.把握重要时间节点和空间地标办活动，发挥体育文化功能，推进文化中心建设。以传统节庆假日和重要时间节点为契机，开展元旦登高、端午节龙舟、6.23国际奥林匹克日、8.8全民健身日、重阳节登山等寓意深厚、内涵丰富、形式多样的全民健身活动，弘扬中华传统体育文化。围绕文化中心建设定位，在首都地标建筑区域、城市公园、绿地等场所开展健步走跑、定向越野、轮滑、骑行、广场舞等体育健身活动，将市民休闲游憩与体育健身有机结合，利用优秀历史文化资源、优质人文底蕴和优良生态环境，举办特色鲜明的全民健身活动，打造体育文化传承的品牌典范。

　　3.赛事活动兼顾国际交往，助力国际交往中心功能建设。开展北京国际长跑节、北京国际徒步大会、北京国际柔力球交流大会、国际武术邀请赛、北京国际铁人三项赛、北京国际青少年冰球邀请赛、第六届在京外籍人士篮球赛等国际赛事活动，同时邀请国际友人、在京外籍人士参加各级体育比赛活动，跨越国界交流体育爱好，加强体育国际交流。

　　4.广泛开展适合各年龄段、不同人群的全民健身比赛和活动，推进体育公共服务均等化。举办首都职工健步走、北京市中小学生阳光体育系列比赛、首都大学生校园篮球挑战赛、民族健身操舞大赛、北京女子半程马拉松、特奥日活动等各人群赛事活动，完善“大群体”格局。举办“和谐杯”乒乓球比赛、北京市市级社会足球系列活动、卢沟桥“醒狮杯”越野跑、市民羽毛球挑战赛、拔河比赛、广场舞大赛、三对三街头篮球赛、自行车联赛、全国健身气功•八段锦交流大会等单项群众体育赛事，助力全民健身项目科学发展，促进北京市民培养运动爱好、掌握至少一项运动技能。举办《国家体育锻炼标准》测试赛、全民健身“北京纪录”挑战赛、体质促进项目挑战赛等综合类体育赛事活动，通过比赛活动了解北京市民体质健康水平，检验全民健身工作成果，鼓励和号召市民积极参与全民健身，提高健康水平，增加百姓获得感。

　　（五）发展冰雪运动，助力北京冬奥会和冬残奥会

　　大力开展冰雪运动项目推广，继续举办第六届北京市民快乐冰雪季系列活动，启动第七届北京市民快乐冰雪季系列活动。

　　1.进一步推广普及冰雪运动，广泛组织市民公益体验课，让“零基础”市民学习冰雪运动技术；向市民免费发放冰雪公益体验券，带动市民上冰雪；举办冰雪嘉年华、冰上趣味运动会等冰雪体验活动，培养市民冰雪运动兴趣和习惯，扩大冰雪人口。

　　2.举办大众冰雪体育赛事，以比赛助力冰雪运动推广。举办北京市冰上龙舟比赛、大众冰雪北京公开赛、北京市民滑雪大赛、北京市冰蹴球邀请赛等。

　　3.大力发展青少年冰雪，推动冰雪进校园，助力冰雪后备人才培养。举办北京市青少年锦标赛短道速滑、花样滑冰、冰球、冰壶比赛、中小学生冬季运动系列比赛、青少年滑雪联赛、北京市中小学生校际冰球联赛、首都高校大学生滑雪比赛、滑冰比赛、冰壶比赛、滑雪追逐赛等。

　　（六）大力推广普及工间操，推动全民健身经常化、制度化

　　丰富工间操内涵，推广适宜作为工间操的广播体操、健身气功、健身操等运动项目。协调各级工会组织，推动在各机关、企事业单位积极维护职工群众参与全民健身的权利，切实践行工间操制度、普及工间操项目、培养工间操习惯。联合市直机关工委、市总工会举办北京市工间操比赛，以比赛助力工间操制度的持续发展。

　　（七）夯实社会体育指导员工作基础，完善培训、使用、管理、服务体系

　　统筹推进全市各级社会体育指导员晋级培训和岗位再培训工作，整合师资力量，优化培训课程，注重理论与实践相结合，全面提高社会体育指导员的知识储备和技能水平，带动市民科学健身、文明健身。加大冰雪运动社会体育指导员培训力度，在二级及以上培训中安排冰雪知识课程，同时将滑冰教练和滑雪职业社会体育指导员发展为公益类社会体育指导员，建立一支高效高能的冰雪运动社会体育指导员队伍。到“十三五”结束，实现全市各级社会体育指导员总数不少于5.8万人、冰雪运动社会体育指导员不少于2.2万人的工作目标。加强全市各级体育部门联动，充分发挥各级社会体育指导员协会的作用，广泛开展社会体育指导员进基层等活动，践行“奉献、服务、健康、快乐”的宗旨，促进社会体育指导员加大服务基层力度。强化社会体育指导员管理，适当提高三级社会体育指导员准入门槛，严把质量关、晋级关，逐步提升社会体育指导员的整体素质。进一步强化服务意识，缩短办证周期，加大对社会体育指导员开展全民健身志愿活动的支持和服务力度。

　　（八）深入开展全民健身科学指导大讲堂活动，宣传科学健身理念，传授科学健身方法，加强科学健身指导

　　进一步整合资源，完善全民健身科学指导大讲堂师资库,形成以体育专家、医学专家、优秀社会体育指导员等为主体的科学健身指导团队，为全市各级体育部门开展科学健身指导活动提供有力支撑。与北京天坛医院等单位开展合作，推进体医深度融合协同创新工作，举办体医融合大讲堂，促进体育与医疗研究成果广泛转化与应用。与北京人民广播电台、北京电视台、新兴媒体网络等开展广泛合作，制作全民健身科学指导音、视频节目和课程，加大对科学健身理念和方法、体育人和体育生活的故事以及冬奥会和冰雪运动的宣传力度。市、区两级体育部门分层组织全民健身科学指导大讲堂面授讲座，鼓励支持社会力量举办形式多样的全民健身科学指导大讲堂活动，走进社区、农村、公园、部队、学校、机关、企事业单位等，为更多市民服务。

　　（九）稳步推进健身气功工作

　　规范政务服务事项“举办健身气功活动及设立站点审批”的行政许可。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，做好健身气功站点管理，规范建设、稳步推进。组织健身气功比赛，搭建赛事平台，深入基层服务百姓。坚持大健康理念，注重体医融合，探索全民健身与全民健康深度融合的发展途径。完善组织建设，抓好人才培养，加大健身气功裁判员队伍建设。

　　（十）认真落实管党治党主体责任，切实加强党风廉政建设

　　坚持把政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。认真落实中央纪委、市纪委、市体育局纪检监察组关于加强党风廉政建设的系列要求，加强全民健身资金的管理和监督，牢记法纪底线不可逾越、法纪红线不可触碰，深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实民主集中制，推进决策公开，坚持党务、政务公开，规范权力运行，强化权力监督。

2020年北京市社会体育管理中心活动计划安排表

来源：北京市体育局

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