北京市体育局关于印发《2020年北京市社会体育指导员工作安排》和《2020年北京市全民健身科学指导大讲堂工作安排》的通知

京体群字〔2020〕13号

各区体育局、北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心，各有关单位：

　　为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记对北京重要讲话精神和关于体育工作的重要论述，推动落实《北京市全民健身条例》《北京市全民健身实施计划（2016-2020年）》，进一步做好社会体育指导员工作，加强科学健身指导，市体育局研究制定了《2020年北京市社会体育指导员工作安排》和《2020年北京市全民健身科学指导大讲堂工作安排》，现印发给你们，请结合实际做好组织实施工作。

北京市体育局　　　　

2020年8月10日　　　　

　　（此件公开发布）

2020年北京市社会体育指导员工作安排

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话精神，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，认真落实《北京市全民健身条例》《北京市全民健身实施计划（2016-2020年）》《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》，根据《社会体育指导员管理办法》，坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展社会体育指导员培训和活动，不断完善社会体育指导员培训、使用、管理、服务工作体系，提升整体素质和冰雪素养，加强对市民科学健身、文明健身、快乐健身的指导，推动社会体育指导员事业健康快速可持续发展，为决胜全面建成小康社会、推动体育强国和健康中国建设、筹办北京2022年冬奥会和冬残奥会助力。

　　二、工作目标

　　加强社会体育指导员队伍建设，完善社会体育指导员工作体系和全民健身志愿服务体系；规范全市各级社会体育指导员培训工作，推动“十三五”规划目标按时保质完成，为“十四五”打下坚实基础；建立一支高能高效的冰雪运动社会体育指导员队伍，为北京2022年冬奥会和冬残奥会以及本市冰雪运动发展储备人才；提升社会体育指导员整体素质，加大服务基层工作力度，进一步改善市民体质，提升幸福指数，促进社会和谐稳定；强化管理与服务，提高社会体育指导员的归属感、认同感和积极性；加大宣传力度，扩大社会体育指导员的社会影响力；发挥社会体育指导员协会的作用，依托协会做好社会体育指导员工作。

　　三、工作任务

　　（一）做好社会体育指导员培训工作

　　按照北京市新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，统筹推进全市各级社会体育指导员培训工作，合理控制数量，重在突出质量。将组织管理型社会体育指导员比例控制在5%以内。大力发展冰雪运动社会体育指导员。提倡技能型社会体育指导员学习第二技能，在组织管理型社会体育指导员培训中增加健身技能课程。根据疫情形势，可采用线上、线下多种形式的培训模式。

　　1.培训任务

　　国家级培训200人。一级培训1000人。各区、有关单位按照计划组织二、三级培训。加大冰雪运动社会体育指导员培训力度。

　　市级岗位再培训1000人。各单位参照市级模式，组织好本辖区、本行业岗位再培训工作。

　　加强与国家机关、市直机关工会、市总工会、市体育总会等单位的合作。加大对中央单位和驻京部队、北京城市副中心、回天地区的支持力度。

　　支持市职工体协、市民族体协、市老年人体协、市农民体协、市残疾人体协组织二、三级培训，管理本行业社会体育指导员。

　　2.培训对象

　　各级培训对象应符合《社会体育指导员技术等级制度》规定，注重选拔优秀的冰雪运动专业人员、基层健身站点和团队的负责人等参加培训。

　　3.培训内容

　　根据国家体育总局最新印发的《社会体育指导员技术等级培训大纲》要求，教授体育人文社会知识、冰雪运动知识、体医融合知识、运动人体科学知识、体育健身方法、北京市全民健身工作发展规划等内容。根据培训大纲要求，集中培训教学时间：国家级不少于50学时、一级不少于40学时、二级不少于30学时、三级不少于20学时。

　　4.培训重点

　　加大冰雪运动社会体育指导员培训力度。在二级及以上社会体育指导员培训中安排1天冰雪知识课程，将职业类、高水平的滑冰、滑雪爱好者培养为公益类社会体育指导员，授予冰雪运动社会体育指导员称号。在岗位再培训中安排冰雪知识内容，有条件的单位可组织优秀社会体育指导员进行冰雪运动实践培训。

　　加大普及体医融合内容，推广工间操健身技能（广播体操、健身气功等）。增加国家体育锻炼标准、运动干预、紧急救护、心理学、公共卫生、公共安全等课程安排，倡导科学健身、快乐健身、文明健身。

　　5.培训要求

　　市、区两级体育部门要统筹社会体育指导员发展规划，注重提高社会体育指导员整体素质。严格三级社会体育指导员准入门槛，抓好入门培训，注重授课能力。合理晋升二级社会体育指导员，推荐优秀社会体育指导员晋升为一级和国家级。加强岗位再培训，特别是推动国家级社会体育指导员进一步提升知识和技能水平，更好发挥引领和带动作用。注重互联网和新媒体技术的应用，探索网络直播教学、在线视频学习等网络培训新模式。

　　（二）组织社会体育指导员相关活动

　　根据疫情形势，适时举办相关活动，促进社会体育指导员技能水平和指导能力不断提高，更好发挥全民健身引领作用。

　　1.举办线上、线下多种形式的社会体育指导员交流展示活动，继续推广居家科学健身，探索云交流、云展示、云比赛。

　　2.举办社会体育指导员群众性冰雪活动，组织开展北京2022年冬奥会和冬残奥会、冰雪运动知识、冬季健身安全常识等科普宣讲。

　　3.举办社会体育指导员健身技能进基层等活动，进一步发挥示范作用，推动科学健身方法普及，加大服务基层力度。

　　4.组织社会体育指导员广泛参加各级全民健身活动，争当全民健身的宣传者、科学健身的指导者、群众健身活动的组织者、体育场地设施的维护者、健康生活方式的引导者。

　　5.选派优秀社会体育指导员参加市级、国家级培训和比赛等相关活动。

　　（三）督导社会体育指导员协会做好相关工作

　　1.加强协会组织机构建设，完善工作流程，落实工作职责。

　　2.指导社会体育指导员做好志愿服务工作，更好发挥作用。

　　3.强化管理与服务，加强队伍建设，做好宣传报道等工作。

　　4.做好协会脱钩相关工作。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，强化领导，科学推动工作发展。市、区两级体育部门和有关单位要不断提高思想认识，加强对社会体育指导员工作的组织领导，统筹分工，共同推动工作科学、健康、可持续发展。在全民健身工作中加大使用社会体育指导员，充分发挥他们在全民健身工作中的引领作用，不断提升工作效能。

　　（二）合理规划，加强合作，积极推进转型升级。进一步做好顶层设计，加大体育部门之间以及体育部门与其他部门的多层面合作力度，增加合作维度，深化融合水平，推动社会体育指导员工作向多方面、全方位发展。积极发挥民间体育组织的力量，引导群众自发健身团队规范发展，依托社会组织做好相关工作，进一步提高社会化水平。加大应用互联网和新媒体技术力度，探索线上、线下多种形式的培训和活动模式。

　　（三）紧扣主题，以人为本，加大冰雪运动社会体育指导员培养力度。以筹办北京2022年冬奥会和冬残奥会为契机，以满足人民日益增长的冬季健身需求为导向，落实《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》，培训一批公益类冰雪运动社会体育指导员，加快推进本市冰雪运动发展。

　　（四）加强管理，合理使用，扎实开展社会体育指导员培训和活动。根据工作实际稳步推进各类社会体育指导员培训和活动，为社会体育指导员提升自身知识和技能水平提供平台，并注重做好资料的整理和保存。进一步强化对社会体育指导员的日常管理和服务，促进他们扎根基层更好发挥作用。

　　（五）落实经费，强化激励，做好社会体育指导员保障和服务工作。依据有关政策和制度落实经费管理和保障工作，注重对社会体育指导员的精神激励和物质保障。工作经费可采取市、区、各有关单位共同投入的方式。通过开展星级社会体育指导员评选、社会体育指导员宣传等工作，给予社会体育指导员更多精神鼓励，提高自信心和自豪感。

　　（六）整合资源，创新形式，加大对社会体育指导员工作的宣传力度。市、区两级体育部门和有关单位要充分利用传统媒体、新媒体等各种宣传载体，进行多形式、全方位的宣传报道，逐步提高社会各界对社会体育指导员工作的关注与支持。

　　（七）强化认识，细化防控，安全有序开展培训和活动。要牢固树立安全和责任意识，不断提高对安全工作的思想认识，严格按照北京市新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，细化安全管理和风险防控措施，配备必要的安保和救护力量，确保社会体育指导员培训和活动安全、有序开展。

　　附件：2020年北京市社会体育指导员培训计划表

　　附件

2020年北京市社会体育指导员培训计划表

2020年北京市全民健身科学指导大讲堂工作安排

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话精神，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，推动落实《北京市全民健身条例》《北京市全民健身实施计划（2016-2020年）》《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》，牢牢把握筹办北京2022年冬奥会和冬残奥会的重大历史机遇，以提高人民身体素质、强化科学健身意识、推动健康北京和健康中国建设、促进全市冰雪运动发展为目标，引导市民以健体促修身、以修身促和谐，巩固政府引导、社会协同、群众参与的发展格局，不断满足人民对拥有健康体魄、享受美好生活的向往。

　　二、活动名称

　　北京市全民健身科学指导大讲堂

　　三、活动口号

　　不忘初心  牢记使命

　　纯洁的冰雪  激情的约会

　　生命在于运动  运动要讲科学

　　没有全民健康  就没有全面小康

　　全民健身促健康　同心共筑中国梦

　　四、主办单位

　　北京市体育局

　　北京市体育总会

　　北京市总工会

　　北京市公园管理中心

　　北京人民广播电台

　　五、承办单位

　　北京市社会体育管理中心

　　各区体育局，北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心

　　六、组织原则

　　（一）政府主导、部门联动

　　根据北京市新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，严格落实“四方责任”，按照防控优先、突出重点、分级管理、分类指导的原则，转变大众健身理念与习惯，引导和激发各年龄段人群健身内生动力。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动政府及各级部门和群众体育组织的力量，统一谋划，分步实施，分工协作，密切配合，扎实有序高效推进全民健身科学指导大讲堂工作落实。

　　（二）分层负责、逐级实施

　　按照市、区两级分层负责、分别组织、逐级落实、共同推进的原则，开展全民健身科学指导大讲堂工作。市体育局负责统筹全市全民健身科学指导大讲堂活动。各区体育局和北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心负责区级全民健身科学指导大讲堂活动。关注偏远地区和特殊人群的健身需要，加大对中央单位和驻京部队、北京城市副中心、回天地区的支持力度，加强对冬奥会和冰雪运动知识的宣传和普及。

　　（三）改革创新、力求实效

　　加大“互联网+”健身指导模式与实践，推动体医融合研究成果转化应用，多渠道、多形式供给，为不同地区、不同行业、不同水平、不同年龄段人群提供科学、有效、有针对性的健身指导。加强互联网和新媒体技术的应用，运用音视频、在线会议、网络课程、直播互动平台等方式，进一步打破时间和空间的局限，提高工作效能，扩大覆盖面和受益人群。

　　（四）绿色发展、厉行节约

　　本着勤俭节约、注重实效的原则，最大限度地动员、组织、利用现有资源，发挥好各地区的资源优势，避免铺张浪费。

　　七、工作安排

　　发挥品牌优势，进一步完善全民健身科学指导大讲堂师资库，巩固创新现有“空中大讲堂”“社区大讲堂”“冰雪大讲堂”，支持鼓励社会力量举办形式多样的大讲堂活动，积极探索“体医融合”大讲堂的发展方向，逐步实现全民健身科学指导大讲堂的数字化、网络化、智能化，不断丰富空中、线上、线下相结合的工作模式。

　　（一）空中大讲堂：“1025动生活”和“界内界外”

　　与北京人民广播电台体育广播合作，继续推出“1025动生活”和“界内界外”两档电台栏目。邀请各领域专家学者、体育产业方面专业人士、优秀社会体育指导员担任嘉宾，大力宣扬全民健身理念，宣讲科学健身知识和方法，为听众提供专业的体育知识和科学的健身指导。将“冬奥会”“冰雪运动”作为贯穿全年节目的主题，平均每周各安排1期冰雪专场节目，全面介绍冬奥会和冰雪运动知识，加大冰雪运动节目推广力度，营造全民迎冬奥、全民知冬奥、全民爱冬奥的良好社会氛围。

　　节目播出时间：“1025动生活”每天9:00至10:00播出；“界内界外”每天12:00至12:55首播、20:00至20:55重播。

　　各区、有关单位充分利用辖区内电视台、广播电台、融媒体中心等平台，参照市级模式开办空中大讲堂。

　　（二）社区大讲堂：市、区两级全民健身科学指导大讲堂

　　1.市级全民健身科学指导大讲堂

　　按照北京市新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，适时举办走进街道（乡镇）、社区（行政村）、机关企事业单位、公园等系列活动。邀请健身专家、医学专家和优秀社会体育指导员，以科学健身讲座为主，以技能方法（第九套广播体操、健身气功、柔力球等）传授为辅，理论与实操相结合，开展讲座、培训、心理疏导等活动。活动中注重加强对冬奥会和冰雪运动知识的宣讲。

　　市级全民健身科学指导大讲堂采用“上门服务”的形式，由各区体育局、北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心和市直机关工会、市总工会等单位，根据需要上报活动时间、地点、内容需求等情况。市社体中心根据上报情况邀请相关领域资深专家统筹安排讲座活动。参加活动的人员由各单位组织，重点组织体育骨干、社会体育指导员、健身团队领队和教练、积极分子和特殊人群等参加。在条件允许的情况下，可以为北京城市副中心、回天地区和其他有需求的地区安排多场活动。

　　走进公园系列活动，由市公园管理中心负责协调联系各相关公园做好场地保障，市社体中心负责制定活动方案、邀请讲座专家。

　　2.区级全民健身科学指导大讲堂

　　由各区体育局、北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心自行组织区级全民健身科学指导大讲堂活动。各单位可结合实际需要和本地区特色特点，自行安排活动时间、地点、内容、形式，但要保证活动效果和工作实效。活动中注重加强对冬奥会和冰雪运动知识的宣讲。

　　各单位于年底前总结上报全年开展的区级全民健身科学指导大讲堂情况。

　　（三）冰雪大讲堂

　　2020年11月至2021年3月冰雪季期间，市社体中心在有关冰（雪）场举办市级冰雪大讲堂活动，宣传普及冬奥会和冰雪运动知识，强化对市民参与冬季运动的科学指导，进一步提高全社会对冰雪运动的了解和认识，引导鼓励市民走上冰场、雪道积极参与冬季健身活动，不断扩大冰雪运动覆盖面和人口规模，促进本市冰雪运动与全民健身事业的融合发展，为建设健康北京和健康中国、筹办北京2022年冬奥会和冬残奥会助力。

　　各区体育局、北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心根据辖区实际和特点，可参照市级模式自行开展形式多样、各具特色的冰雪大讲堂活动。

　　（四）社会力量举办大讲堂

　　进一步推广政府主导、社会支持、企业投入、全民参与的工作模式，支持鼓励社会力量自主举办全民健身科学指导大讲堂活动，强化科学健身指导的供给侧改革，提高合作深度和社会化水平，加大服务基层的力度，使更多群众能够参与其中并受益。

　　社会力量举办大讲堂活动以健身技能传授为主，涵盖广播体操、健身气功、柔力球、太极拳（剑）、广场舞、空竹、花式健步走等。

　　（五）线上大讲堂

　　市、区各单位积极整合资源，探索应用互联网和新媒体技术，通过音视频、在线会议、网络课程、直播互动平台等形式，打破传统全民健身科学指导大讲堂活动的时间和空间局限，进一步完善线上大讲堂工作模式。特别是针对常态化疫情防控的需要，积极推广云讲座、云点播、云指导、云互动等，有针对性地加强市民居家健身的科学指导。

　　（六）体医融合协同创新

　　进一步深化与首都医科大学附属北京天坛医院在体医融合协同创新方面的密切合作，通过整合体育和医疗的优势资源，发挥体育的养生、保健和康复功能，探索建立完善的康复项目库和运动处方库，加强体医融合和非医疗健康干预，共同推动北京体育和医疗事业发展，在健康和体育公共服务等多方面形成共建、互利、融合发展的良好局面。

　　将国民体质监测指标纳入居民健康体检系统，分析国民体质监测指标和健康体检指标的相关性，完善国民体质监测体系和明确其对比意义；建立包括心肺适应性等综合评测健康体系，构建健康大数据；构建科学的健康管理模式和路径，充分利用可穿戴设备，通过运动处方实现健康的动态管理；将上述评测和管理体系，在专家指导的基础上，建立行业标准和不同层次服务模式，在健康教育和科普教育平台中培训健身辅导员，指导科学健身促健康；构建体医融合认证的健身机构的相关服务标准，创建健体示范中心，提升高质量健身活动的场地和服务；举办各种形式的体医融合大讲堂，将最新的研究成果转化应用于指导市民科学健身的实践。

　　八、工作要求

　　（一）提高思想认识，统筹协调推进

　　各有关单位要高度重视、提高认识，严格按照工作安排，做好顶层设计，发挥统筹协调作用，认真抓好各项工作落实，做好组织、保障等工作。

　　（二）强化工作宣传，扩大社会效应

　　各有关单位要加大宣传力度，不断提高全民健身科学指导大讲堂的品牌知名度和认知度，扩大受众群体和影响范围，吸引、鼓励更多群众参与全民健身活动特别是冰雪健身活动，学习科学健身方法，掌握冬奥会和冰雪运动知识。

　　（三）坚持以人为本，推动重心下移

　　坚持以群众实际健身需求为导向，不断将工作重心下移，深入基层一线，主动问需于民，根据不同人群需求，开展形式内容多样、群众喜闻乐见的科学健身指导活动。

　　（四）整合各类资源，做好工作结合

　　要充分盘活现有资源，吸引带动社会资源，整合利用其他资源，节俭高效开展各项工作。注重与各类全民健身活动、社会体育指导员培训、冬奥会筹办和冰雪运动普及、健身气功推广、残疾人康复、特殊人群帮扶等工作相结合，融合创新活动形式和内容，使全民健身科学指导大讲堂更好地为群众服务。

　　（五）及时总结工作，按时报送信息

　　各单位要在工作中做好相关材料的收集、整理、统计等工作，按时报送工作信息、工作总结、图片视频等材料，请于2020年8月20日前将市级大讲堂活动需求报送市社体中心，邮箱：zhanghua@tyj.beijing.gov.cn。区级全民健身科学指导大讲堂开展情况总结请于年底按通知要求报送。

　　附件：北京市市级全民健身科学指导大讲堂活动需求调查表

来源：北京市体育局

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